楚雄州消防救援支队机关、东盛西路特勤站、龙江路站食
堂****服务单位采购项目需求意见征集公告
我单位即将开始组织“楚雄州消防救援支队机关、东盛西路特勤站、龙江路站食堂
****服务单位采购项目”公开招标。为体现公开、公平、公正的原则，现将采购项
目需求向社会公众征求意见，欢迎社会公众在查阅采购需求时提出意见或建议（请以电
子版形式发到指定邮箱，具体注意事项见下文）。采购需求征求意见公告期间征集到的
意见或建议不属于质疑事项,不按质疑程序处理、不受质疑时限约束。我单位是否采纳
均不影响供应商参与本项目后续采购活动，对供应商所提出的意见建议不作书面回复。
*、社会公众提出意见或建议应尽量是请求明确的事项，并提交相关的依据。
采购代理机构将收集到的意见反馈给采购人，然后就社会公众提出的意见或建议征
求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见，并进行公正、公平、合理地修订该项
目采购需求。
*、意见或建议提交注意事项
*、提出意见或建议的截止时间为****年*月**日**:**；
*、请以中文邮件方式提交，收件邮箱为*********@**.***；
*、邮件标题格式为“楚雄州消防救援支队机关、东盛西路特勤站、龙江路站食堂
****服务单位采购项目”（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；
*、邮件内容请列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；
*、提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、
视频、表格、扫描件、文本等格式上传到邮件中。
楚雄州消防救援支队机关、东盛西路特勤站、龙江路站食
堂****服务单位采购项目采购需求
*、采购内容
本项目采购内容包括食堂食品蔬菜生鲜原材料采购及配送服务项目，包括食堂供餐
所需的蔬菜类（含菌类）、瓜果类、豆制品类、鲜肉类、冻品类、水产类、禽类、蛋类、
干货类、饮品类、主食类、面点类的统*配送和定点供应，年配送量以实际情况为准，
总预算*******，每年预算金额为*******。
*、质量要求
*.供应商所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保、动物检疫等国家、
行业标准，严禁销售“*无”产品及过期食品，确保安全。
*.所有预包装食品要求经过**许可，每批次送货时须提供产品合格证。
*.肉、禽、蛋、水产等必须具有动物检验检疫合格证明或化验单，特殊食材还需提
供抗生素、兴奋剂、瘦肉精含量检测；须对同批次鲜活食材进行**小时留样备查。
*.活体类确保新鲜、健康；冷冻类至少可储存*个月，保证无异味、无霉烂变质，
所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相
关参数。
*.豆制品、辅料、半成品必须具有“**”食品质量安全认证。
*.蔬菜类要求为新鲜、安全、成熟度适中的无公害产品，无烂枯叶、黄叶，按要求
去皮、去壳、去叶、去泥等，适宜用切菜机操作。
*.食品质量要求：
（*）蔬菜、豆制品、牛奶类、水果类要求新鲜，无腐烂变质现象；
（*）肉类要求为**小时内屠宰；
（*）鱼、虾、海鲜要求鲜活，无死鱼死虾；
（*）有明确标注保质期的其他食材应提供生产出厂不久的产品，保质期内但保质
期已过半的产品将被拒绝接收，尤其是牛奶类食品。
*.采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品经
营许可证。
*.供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯，并提供有关资料如货物来源
证明（生产地、厂家销售授权证书）、物资储备条件、运输车辆、职工人数等。
**.供应商所提供的货物数量、质量，必须经招标人验收，验收合格后才能进入食
堂。如验收达不到招标文件要求，则应立刻退回，由此造成的*切损失由供应商承担。
若供应商不听劝告，*再坚持错误继续供货，采购人有权拒付货款，并有权终止与供应
商的采购合同，由此造成的卫生、安全质量后果，全部由供应商承担。
**.供应商提供的各类原料、货物食品必须优质足量，根据采购人通知要求按规定
时间送到并提供相应服务，提供蔬果类食品农药残留检测报告（农残量不得超过国家标
准），由于货物质量问题或超过送货时间引起的后果由供应商承担，采购人有权退货并
追究责任，如不能提供规定品牌或要求的货物须提前向采购人通报，经采购人确认，无
质量问题后方可提供。
**.供应商在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点；供应商除不可抗力，不得
因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知供应商。供应
商不能按时、按质、按量供货，导致无法正常供应的，采购人有权自行采购同等质量的
货物，由此造成的经济损失和责任均由供应商承担，并承担违约责任。
**.供应商应保证物品货源充足，如发现某*物品缺货，必须事先告知采购人协商
解决，物品错发漏发的必须在当日**分钟内无条件补发到位；临时应急响应时间：采购
人需要临时应急供货时，供应商须在**分钟内送达采购人食堂。
**.食品*经发现出现以下情况，除全部退货外，还将取消中标单位的供货资格，
由此造成的经济责任和法律责任有中标单位承担，具体情况如下：
（*）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状
异常，对人体健康的害的；
（*）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（*）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（*）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（*）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
（*）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（*）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（*）超过保质期限的。
*、配送要求
*.▲供应商参与食品流通人员须办理健康证（投标人须提供相关人员有效期内的健
康证证书复印件及投标人为其缴纳的近*个月内任意*月社保证明材料复印件并加盖
公章；或承诺在中标后**日内办理相关人员健康证的承诺函（格式自拟），如投标人中
标后违反承诺，则取消其中标资格，并追究相关责任），送货人员应接受过服务能力训
练(包括礼貌交接、信息传递、应变处理等)。
*.供应商应有专人负责与采购方沟通，及时了解收集采购人提出的要求和意见，对
质量、价格、数量有疑问的应在**小时内作出答复或处理。
*.供应商必须遵守采购人保密协议相关规定，不得对外透露相关机密以及所购买物
品等信息。
*.包装与标志要求：必须符合相应的规定和要求。容器(框、箱、袋)要求清洁、牢
固、无污染、无异味、无霉变现象，有标签要求的物品需印有品名、产地、生产单位、
净含量、生产日期、保质期限等信息。
*.运输要求：运输工具应清洁卫生无污染；食品运输必须采用符合卫生标准的外包
装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，
应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日
晒、雨淋，注意通风散热；食品应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免
造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，
并记录存档。
*.配送人员及车辆要求：考虑支队本级送货点包含开发区*处、老城区*处且对于
配送时间要求统*为早晨*:**前，▲供应商应固定至少*名送货驾驶员和*辆送货车
辆（包括*辆厢式配送车和*辆冷藏车）（投标人须提供驾驶员的驾驶证复印件及身份
证复印件、登记在投标人名下的车辆行驶证复印件或车辆租赁合同复印件；或承诺在中
标后**日内提供相应证书及相关证明文件的承诺函（格式自拟），如投标人中标后违
反承诺，则取消其中标资格，并追究相关责任）。
中标人须将相关的证件复印件（驾驶员的驾驶证复印件及身份证复印件、车辆行驶
证复印件、有无犯罪记录等）交采购人备案，并办理出入手续，且驾驶员需与采购人签
订安全承诺书。人员、车辆*经固定，无特殊理由不能临时变更。
*.数量方面要求：保证配送品种斤*的准确性，以采购人的验货数量为准，供应商
每次随货送上*式*份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持*份，作为送、
收货的凭证。
*.考虑到叶菜类品种的特殊性，要求供应商实际供应除叶菜类重量与采购人订单要
求相差不能超过*%，叶菜类的品种和数量不得变更。各品种数量超出规定的部分由供
应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商补足。
*.供应商应当按照采购人提供的《****通知单》要求，在每日*:**时之前将
所需食材送至食堂库房。遇有紧急配送任务时，供应商须在接到采购人电话通知后**
分钟内送到。
**.供应商必须根据采购人食堂购货计划，按时、保质、保量将货物送到招标人指
定地点（含送货上楼），并满足适度的加工要求，如遇货源紧缺等特殊情况，必须履行
供货合同，首先确保向采购人供货。
**.不论以何种形式进行供货，供应商都必须按照其在投标书中做出的服务承诺履
行相关义务。
*、其他要求
*.供应商在供货期间，如发生质量纠纷时采购人须对被投诉食材质量进行检测的，
不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供应商承担。
*.若因供应商原因，给采购人造成群体性食品安全事故的，供应商应负全部责任，
并承担由此造成的经济损失及可能发生的刑事责任。
*.供应商在供货期间，各类产品因不符合要求，出现质量问题负责退换货。问题严
重的将终止供货，并由供应商承担由此造成的全部经济损失及责任。
*.合同执行期间，供应商因价格因素而放弃履行合同的，须以书面形式提前**日向
采购人提出申请，采购人可视情况解除与该供应商的合同。供应商若无故拒绝履行合同
的，造成的经济损失由供应商承担，采购人有权追究其责任。
*.最终采购数量以采购人每日下订单的品种和数量为准。
*.双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中蔬菜
品种和数量。供应商必须能保证提供丰富的品种供采购人选择。
*.如遇采购人上级相关政策原因，导致合同无法继续，采购人须提前通知供应商。
*、配送产品品质的基本要求
（*）禽蛋、冻禽类、酱腌菜类：
*.冻禽类制品
| 品类 |
验收标准 |
退货依据 |
| 冻禽类（鸡腿、鸡翅等） |
皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得慢，且不能完全恢复。 |
干缩凹陷、表面干燥粘手，新切面湿润粘手，肌肉松弛，指压后凹陷不能恢复，并由明显的痕迹；有腐败味或霉味。 |
*.禽蛋类
| 品类 |
验收标准 |
退货依据 |
| 禽蛋类 |
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 |
禽蛋不新鲜货、破损、异味或未按要求提供证件。 |
*.酱腌菜类：
| 品类 |
验收标准 |
退货依据 |
| 干货、酱菜类 |
须确保新鲜、不变质，无掺杂充假，无蛀虫，符合国家食品卫生标准，酱菜类亚硝酸盐定期抽检合格，且符合《食品安全法》要求 |
不新鲜、变质、有霉斑白膜及经抽检亚硝酸盐含量超标。 |
（*）生鲜食品类：
| 品类 |
内容 |
验收标准 |
退货依据 |
| 肉类 |
鲜肉类（排肉、精肉，牛肉、禽肉等）。 |
排肉是指无骨腿肉和无骨夹心肉，其中腿肉要求剔除大股骨，夹心肉要求割除下懒肉，整方供应，并且每方肉上必须盖有屠宰场的检验检疫章，并提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》，随货同行。禽肉质量要求：必须提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》，并提供养殖基地有效证件。 |
与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等 |
| 水产海鲜类 |
鱼、虾等 |
具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于*%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。 |
体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差 |
| 蔬菜类 |
叶菜根茎类（如香芋、土豆、莴笋等） |
外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与采购人自购标准相当。农药残留不超标。 |
味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与采购人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。 |
|
花果类，如西兰花、白菜花 |
无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。 |
不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。 |
（*）豆制品类
| 品类 |
验收标准 |
退货依据 |
| 豆制品（豆腐、*张、香干、素鸡、大油豆腐、小油豆腐等）类 |
豆制品成品必须具有“**”食品质量安全认证，并提供产品合格证明文件。 |
与验收标准不符的。 |
（*）水果
（*）梨类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 梨 |
果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；身重结实，味道爽甜。 |
（*）苹果类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 苹果 |
具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。 |
（*）柑桔类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 柑类 |
果实大近似球形，无异状突起瘤、无病虫害所呈现的绿斑、黑斑，无霉烂，无机械伤，果面清新洁净，大小均匀，果实无萎蔫，色泽自然。 |
| 桔类 |
果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤、病斑及腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少。 |
| 橙类 |
大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。难剥离，果汁多，味可口，无萎蔫。 |
| 柚类 |
果实大，圆形或梨形，果皮厚达***，难剥离，酸甜合适，大小均匀。 |
| 柠檬 |
色泽浅黄，果实椭圆或圆形；大小均匀，顶端有乳头状突起，肉汁极酸并有浓香，无任何机械损伤。 |
（*）蕉类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 香蕉 |
果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥 |
（*）葡萄类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 葡萄 |
具有本品种应具有的外形、色泽；果粒面完好，皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗枝梗，微微抖动，果实不抖落或抖落极少。 |
（*）桃类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 杨桃、毛桃、水蜜桃、蟠桃等 |
具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀，果形端正，果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破皮。 |
（*）布林类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 黑布林红布李等 |
皮光滑有光泽，个形整齐均匀，无破皮，无皱缩，无压痕，不软塌，具有本品种应有色泽。 |
（*）瓜类
| 品名 |
质量验收标准 |
| 西瓜 |
具有本品种应有的形状，大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。 |
| 哈密瓜 |
瓜形端正，呈椭圆或橄榄形。瓜身坚实微软，果皮无伤及其无腐烂，切开色泽鲜艳光润，大小均匀，香气浓郁。 |
| 香瓜 |
外形完整良好，新鲜洁净，果身坚实，果面无裂痕、腐烂、水分、病虫害、药害，大小均匀。 |
| 白兰瓜 |
外形端正，大小均匀，绿色全部消退，阳面呈白色，着地处呈鲜黄，瓜面光滑细腻，手弹微有弹性，无任何损伤。 |
（*）牛奶类
| 品名 |
质量验收标准 |
退货依据 |
| 鲜牛奶、酸奶、豆奶、发酵乳等 |
须确保新鲜、不变质，符合国家食品卫生标准，生产日期*天以内且符合《食品安全法》要求。 |
与验收标准不符的。 |
注：以上未列明食品验收标准及退货标准参照上表类似食品执行，如无参照标准的以采
购人实际要求为准进行验收。
*、服务期限及配送地点
*.服务期限：自合同签订之日起****，合同期内履约情况经采购人考核不合格的，
采购人有权单方面终止合同。
*.供货地点：支队机关及直属单位，具体为支队机关、东盛西路特勤站、龙江路站；
*.紧急配送需求：如遇到需要紧急配送需求时，如发生重大灾害事故救援、安保任
务时，配送单位在楚雄市建成区或建成区****内免费配送，****外协商解决，配送时
间不得超过采购人要求的时间。
*、承包方式
包工包料、送货到食堂。中标后未经采购人书面同意不得转包，如出现转包情况*
经发现即刻终止合同。
*、报价要求
*.投标报价应包括食材的供货、包装、运输、装卸、损耗、验收、招标代理费、利
润、税金等*切费用。
*.本项目采用下浮率形式报价（报正数，且最多保留小数点*位）。报价下浮率*
旦核实确认，不得再做更改。
*.供应商对本项目货物的报价必须是唯*的，采购人不接受任何有选择的报价。
*、结算及支付方式
*、基准价确定：
以楚雄州发展和改革委员会每周公布的“楚雄市场主要粮油副食品价格”为参考，
由采购人每月**-**日之间组织伙食单位开展市场询价（*家农贸市场、*家超市）确
定下月定价参考基数，定价参考基数取最高价和最低价的中间值为基准价，供应商基准
价不得超过定价参考基数值。如没有基准价参考的采购品，以采购人询价金莲花菜场当
日的价格（经采购人市场调查确认）作为基准价。
*、结算价格：
（*）结算价格以定价参考基数为基准价的基础进行下浮，下浮率为投标时确定的
下浮率。
例如：某供应商下浮率为*%，则结算单价=基准价*（*-*%）。
（*）采购人每半月统计*次伙食管理系统内*个伙食采购单位****价格预警
情况，如配送价格超过系统预警价格，则系统预警价格作为该食材的最终结算价。
*、货款支付方式：
货款经采购人确认后每天按实结算，每半个月汇总后开具发票，支付时间：供应商
须提交经采购人确认结算金额的全额增值税普通发票及清单后，由采购人在**日以内进
行支付。如有特殊情况，支付方式由采购人和供应商另行协商。
*、考核办法及标准
中标供应商在合同签订**个工作日内，向采购人提交******履约保证金。
*、采购人根据考核办法开展考核，每月对本项目供货情况进行不定期抽检，并将
考核结果通报给中标供应商，合同期内考核分在**分以下的，第*次由采购人约谈中标
供应商，给予警告；第*次考核分在**分以下的，扣除履约保证金*****；第*次考核
分在**分以下的，采购人终止合同，中标供应商须赔偿给采购人造成的*切损失。
*、考核检查中发现的问题，中标供应商在限期内未能整改到位或因同*问题连续
*次被要求限期整改的，采购人可扣除履约保证金*****。
*、每月考核综合得分为该月内考核频次的总得分的算术平均值。
*、本考核办法自采购人与中标供应商签订合同之日起实施。
每月供货考核表
| 供应商名称 |
|
|
|
| 供应货品 |
|
供应时间 |
|
| 指标 |
评价描述说明 |
得分 |
备注 |
| 送货及时性评价 |
*.几乎总是早于约定时间或在约定时间送到，得**-***分*.偶尔比约定时间晚，但不耽误食堂工作，得**-**分*.送货经常不守时，耽误食堂工作，得**分以下 |
|
|
| 物资新鲜程度评价 |
*.物资新鲜，得**-***分*.偶尔送存货来，但都可使用，未变质，未影响口感，得**-**分*.时常送变质食品，得**分以下 |
|
|
| 物品数量符合评价 |
*.重量总是足称，不缺斤少*，得**-***分*.偶尔有重量不合格现象，但有证据显示不是有意的，得**-**分*.重量经常不达标，有意缺斤少*，得**分以下 |
|
|
| 物品价格评价 |
*.物品价格基本低于市场*售价，得**-***分*.物品价格基本在*售价上下波动，得**-**分*.物品价格基本高于*售价，得**分以下 |
|
|
| 服务态度评价 |
*.与供应商联系，态度良好、诚恳，有问题及时改正，得**-***分*.态度*般，但与之合作基本不影响食堂工作，有问题稍有拖延整改，得**-**分*.态度恶劣，有欺诈、怠慢行为，影响食堂工作，有问题严重拖延整改，得**分以下 |
|
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| 综合评价（以上各项平均值得分） |
综合评价（以上各项平均值得分） |
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